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低碳經濟與山西轉型

 

 

 

 

 

  黨的第十八次全國代表大會上創造性地提出了經濟建

    設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的發展模式,構成黨和國家戰略新布局,大大豐富了科學發展的理論體系。深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,結合山西經濟轉型發展工作,筆者以為,今后經濟工作的重點是發展低碳經濟,突破口是新能源革命,與之配套的是機制與體制的創新。

    一、低碳經濟的興起1.低碳經濟的提出。1998年,美國著名學者卡尼爾·卡門(譯音)在《生態經濟革命——振救地球和經濟的五大步驟》的報告中最先提出低碳經濟的概念。2003年,英國政府發布了題為“我們未來的能源,創建低碳經濟”的《能源白皮書》。這標志著低碳經濟開始從學術命題上升為政治命題。200912月,在丹麥首都哥本哈根召開的全球氣候大會上,世界各國代表一致認同并正式推出低碳經濟的概念,標志著新能源替代革命開始獲得世界各國政府和國際主流意識形態的支持。20108月,國家發改委確定在我國58市開展低碳產業建設試點工作城市,標志著我國低碳經濟的轉型正式啟動。

    2.低碳經濟的定義。關于低碳經濟,目前全球尚未有一個統一的定義。綜合全球各國政府、專家、企業界等多方面的觀點,我們認為低碳經濟應該是,在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少碳基(煤炭、石油等)高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

    3.低碳經濟的含義。低碳經濟應該包含三個方面的內涵,一是低碳經濟是相對于高碳經濟而言的。二是低碳經濟是相對與新能源、相對于碳基能源的經濟模式而言的。三是低碳經濟是相對于為碳通量增加引發的地球生態碳失衡而實施的人類自救行為。

    二、低碳經濟與人類文明的關系人類社會的每一次進步和文明都以生產資料的替代和變革分不開。紡紗機的誕生,使以英國為首的歐洲國家完成了從手工業向機器大工業過渡的階段。低碳經濟的發展必將迫使人類完成新能源替代碳基能源的革命。因此,低碳經濟與人類文明有著密不可分的關系。

    1.低碳經濟是一個創新問題。低碳經濟的核心在于通過技術進步提高能源效率。與此同時,更為重要的是以太陽能、風能、地熱、海洋能源等一系列的新能源無一不是以高新技術為支撐。新能源的替代必將導致產業結構的調整,制度的創新以及人類消費觀念的根本轉變。

    2.低碳經濟是一個經濟問題。發展低碳經濟,本質上就是調整傳統經濟機構,提高能源利用效益,發展新興工業,建設生態文明。這里重點需要強調的是以下兩層含義。一是低碳經濟必須按照市場經濟的原則和機制來發展,二是低碳經濟的發展決不能以降低人們的生活水平和福利待遇為代價。也就是說,發展低碳經濟既反對對能源的奢侈或浪費,又必須使人們的生活水平不斷提高。否則,就失去了發展低碳經濟的意義。

    3.低碳經濟是一個政治問題。低碳經濟是一個國際話語權重組爭奪的問題。從歷史的邏輯看,低碳經濟是“碳經濟”的演進和合法化。長達40年的全球氣候談判中,歐美等西方發達國家一直掌握著氣候與環保的國際話語權。他們對發展中國家沒有履行技術和財政上的承諾,反而要求發展中國家承擔更多的責任和義務。表面上,低碳經濟是基于對全球氣候變暖危機、全人類生存的道德關懷,實質上,它是新技術革命背景下對全球政治和經濟利益的再分配。

    三、低碳經濟背景下的山西轉型低碳經濟與新能源革命背景下的轉型不只是通過技術創新對傳統產業進行改造和提升,更不是簡單的節能減排,而是涉及到人類的文明觀、價值觀和財富觀的徹底轉變,需要從人們的生產方式和生活方式進行一系列的革命。

    1.在科技體系方面,完成從原子模式體系向太陽模式體系轉換。傳統工業經濟是基于一種原子模式的科技體系,它主要依賴于石油、煤炭、礦石、天然氣等不可再生資源。新能源經濟和生態經濟所需要的能源不是微觀的,而是來自太陽能、風能、地能、海洋能源等整個大自然的能源,即太陽模式的體系。

    2.在產業類型方面,完成從物本經濟體系到人本經濟體系的轉型。傳統的工業經濟首先是高碳的經濟,同時還有一個最大的弊端就是一種高度物質化高消費的經濟。因此,在傳統的工業經濟中,大量的資源和能源更多地投入在以物質為本的產業形態上。生態經濟要求傳統的物本工業經濟必須向以人為本的新經濟轉變。

    3.在生活方面,從單一城市化向城鄉協調的多元生活方式轉型。從過度追求物質的生活模式,向物質精神協調的生活模式轉型;從高能耗的生活方式向低能耗、貼近大自然的生活方式轉型。

    4.在文明觀方面,從人與自然的對立觀向天人合一的和諧觀轉變。資源的過度開發和利用,無疑造成環境的嚴重破壞。在人類征服自然和改造自然的過程中已經形成了人與自然對立的文明觀,生態經濟要求這一觀點必須徹底改變。

    四、轉型措施立足實際確實可行從低碳經濟、生態經濟的角度來考察,我省的轉型既要學習借鑒西方國家的先進經驗,又不能照搬照抄,我們必須走出一條符合山西實際、具有中國特色的轉型之路。同時,判斷一個地區的經濟是否真正轉型,是否是低碳的生態經濟,還需從以下幾個方面進行考量。

    1.區域能源的本地化。不言而喻,能源的本地化是有效降低能源消耗的有效途徑。歐洲一些國家小城鎮的能源本地化率最多可達到60%以上。山西是資源大省,在這一點上雖然能與歐洲媲美,但山西同樣也存在水資源嚴重缺乏的問題,省會城市太原的供水主要依靠引黃河水來解決。

    2.城鄉住宅的生態化。城鄉住宅的生態化是降低碳排放的重要手段。根據有關數字統計,西方發達國家工業化初步完成后,僅居民住宅的能耗占到所有碳排放總量的45%左右,目前我國這一數字是20%-25%。目前,我國正處在經濟的高速發展期。這一數據有力地說明,我國在完全實現工業化后,住宅的碳排量就不會在西方發達國家之下。西方的工業發展史再一次告誡我們,城鄉住宅的能耗問題決不能忽視。如果各級政府部門能在農村新批的宅基地、城市的保障住房等項目上積極推行低碳生態住宅,然后再逐步擴展到新建機關辦公樓和改造舊樓上,降低碳排放的意義將極其深遠。而這一技術在我國目前已相當成熟。

    3.城市交通的綠色化。其最根本的解決方

    式是必須有新能源支持的新交通。目前,中國擁有電動自行車2億多輛,西方一些學者認為中國的電動自行車將引發一次未來的交通革命。山西省會城市太原從今年起開通了城市公共自行車服務,近500個服務點共投放了1.1萬輛公共自行車。到2015年,將建成1500個公共自行車服務點,投放6萬輛公共自行車,覆蓋整個城區。到那時,太原的公交系統將建成以大巴、地鐵為主,出租車和自行車為輔的暢通、高效、安全、綠色的城市公交體系,使太原成為更有人情味、更具特色的城市。

    4.產業的生態化。我國“十二五”規劃涵蓋了產業轉型的方方面面,其主要內容就是二、三產比例搭配協調,提高三產在國民經濟中的比重。全省各級政府要在由太陽能、風能等新能源產業逐步取代傳統的過分依賴碳基能源的產業的轉型中,在技術、資金、政策等方面給予全方位的支持,特別是在目前太陽能產業國際環境惡化的情況下尤為重要。

    5.資源的循環化。它要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采,高利用,低排放。實現廢物減量化、資源化和無害化,使經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環,維護自然生態平衡。為此,在我省實施轉型戰略中要始終把循環經濟的培育和促進作為一項長期性任務常抓不懈。

    6.建立碳交易市場。2005年《京都議定書》正式生效后,全球碳交易市場出現了爆炸式的增長。經過多年的發展,碳交易市場漸趨成熟,參與國地理范圍不斷擴展、市場結構向多層次深化,據聯合國和世界銀行預測,全球碳交易在2008年至2012年間,市場規模每年可達600億美元,2012年全球碳交易市場容量為1500億美元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。

 

文來源:太原日報20121107;本文作者:劉德勇閆愛平(作者單位:太原高新區管委會)

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